Campaña Contra la Desigualdad (2)
ENTREVISTA EN BOLETÍN DE ONG CALETA SUR.
El pasado 09 de septiembre, en el Café Literario de Providencia, la Asociación Chilena de ONGs, ACCION, realizó un seminario titulado “Pobreza, Desigualdad y Democracia, retos y estrategias de una ciudadanía global” en el que expusieron temas, tales como: Reformas globales para enfrentar la desigualdad; Opciones y disyuntivas de la Sociedad Civil en el nuevo contexto global; Presentación de informe de avance de desigualdad en Chile; Consecuencias de la desigualdad en la sociedad democrática de los noventa, entre otros temas.
Para entender mejor el trabajo que realiza ACCION recogimos las impresiones de Miguel Santibañez, Director de la Asociación Chilena de ONGs ACCIÓN.
- ¿Entre las alianzas con las que trabaja ACCIÓN figura un vínculo con el "Llamado Mundial a la Acción en Contra de la Pobreza", en que consiste la campaña "Banda Blanca que realizan”?
Estamos ante un contexto global que si bien presenta ciertos avances en algunos ámbitos, todavía está pleno de problemas de pobreza, desigualdades, injusticias y violencia. Los problemas más graves se encuentran en Africa sub sahariana y en zonas de Asia. Sin embargo, América Latina mantiene problemas graves de pobreza y se caracteriza por ser la zona más desigual del planeta. Este cuadro se presenta en un orden internacional marcado por una tendencia al unilateralismo, liderada principalmente por los Estados Unidos y los países del G8.?
En ese escenario se ha constituido una contraparte de “ciudadanía global” que es muy diversa y heterogénea, que promueve la movilización a nivel local para demandar respuestas y una acción efectiva y urgente de los gobiernos y los líderes mundiales especialmente ante la pobreza y la desigualdad.
Una de estas expresiones es el "Llamado Mundial a la Acción en Contra de la Pobreza" que tiene como símbolo la “banda blanca”, la cual constituye una primera experiencia de movilización global de grupos sociales y ciudadanos en torno a temas muy concretos y claros. Para ello ha consensuado para el año 2005, una agenda en torno a 4 ejes:
- Más y Mejor Ayuda (para los países en desarrollo)- Cancelación de la Deuda de los países pobres.- Comercio Justo (sobretodo en torno a los acuerdos OMC)- Un conjunto de movilizaciones globales en 3 momentos del año: para la reunión de julio de 2005 en Gleaneagles en Escocia en que se reunía el G8. (Ahí lo más significativo fueron los Conciertos Live 8, que se efectuaron en diversas capitales europeas, congregando a artistas como Bono, Madonna, Swing, entre otros). - Un segundo momento ha sido en torno a la Asamblea General de ONU entre el 14 y el 16 de septiembre,- y un tercer momento será del 14 al 16 de diciembre en Hong Kong con motivo de la reunión de la Organización Mundial de Comercio.
- ¿Concretamente, qué se resolvió o qué propuestas se generaron en la Asamblea General de Naciones Unidas que se desarrolló en Nueva York durante este mes?
En Naciones Unidas no se consiguió prácticamente nada. Se trata de un desastre para la sociedad civil global, pero también para el sistema internacional. Existían expectativas de avance en el compromiso del mundo en torno a la lucha contra la pobreza, y en torno a democratizar el sistema internacional. Esas expectativas chocaron con la realidad del poder global y la forma en que este opera. Todo esto demuestra la escasa voluntad de Estados Unidos y de los países desarrollados por darle un rol de importancia a Naciones Unidas. El día 12 de septiembre de 2005 el embajador Bolton llegó a Naciones Unidas con más de 500 observaciones a un documento de 30 páginas. Eso significaba ponerle una cruz a cualquier posible avance y que no había acuerdo posible. Ello a pesar de la movilización de millones de personas en todo el mundo, presionando a sus gobiernos, haciendo propuestas o saliendo a la calle. Si se piensa que en Gleaneagles, Escocia (reunión del G 8) le fue condonada la deuda a 18 países, se esperaba que con más de 150 líderes mundiales en Nueva York se lograra un avance más sustantivo. No se avanzó en temas de reducción de pobreza, ligados al debate sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio; en los de financiamiento al desarrollo que se vienen discutiendo desde la Cumbre de Monterrey en el 2002; en la democratización de las Naciones Unidas por la vía de la reforma del Consejo de Seguridad; en lograr un concepto más amplio de la lucha contra el terrorismo y lo que efectivamente significa la seguridad humana en el mundo de hoy, o en los temas de reducción amplia del uso militar de la energía nuclear.
Qué se resolvió en Naciones Unidas: - Un fondo para resolución de conflictos y poblaciones desplazadas.- Un nuevo consejo de derechos humanos que reemplaza al antiguo comité que se encuentra muy desprestigiado por su politización. - Un documento que debió ser modificado para establecer argumentaciones generales sobre desarrollo y democracia. - La reiteración, después de 35 años, de un protocolo no vinculante para que los países desarrollados destinen el 0,7 % de su PIB a la cooperación al desarrollo destinada a los países más pobres.- Un acuerdo de España y otros países para destinar ayuda adicional para combatir ciertas enfermedades en el mundo.
- ¿El trabajo realizado en Chile tiene incidencia en esta Asamblea u otras internacionales?
No podríamos pretender que el trabajo efectuado en Chile pueda incidir en esos planos. Lo que se ha buscado es fortalecer nuestra propia agenda y nuestras alianzas. Debemos agregar que en el caso de esta Asamblea General de Naciones Unidas la Sociedad Civil global ha tenido muy poca participación, de hecho se acaba de denunciar el hecho de que en el momento en que debía hacer uso de la palabra la representante de la Sociedad Civil, Gina Vargas del Centro “Flora Tristán” de Perú, el documento de acuerdo final ya estaba aprobado y firmado por los presidentes. La incidencia entonces es nula, y se deben pedir explicaciones.Por otro lado, en Chile tenemos una paradoja. En los últimos dos o tres años, el gobierno de Lagos ha asumido un rol más activo en la agenda internacional. Esto se expresa en su inclusión en la Iniciativa de Financiamiento al Desarrollo (con Brasil, Francia, España y Alemania), y en que sea el primer país que asume la medida de destinar dos dólares de los pasajes aéreos internacionales comprados en Chile a la lucha contra el hambre en el mundo. Sin embargo, los espacios para la participación de la sociedad civil organizada son muy escasos. A pesar de ello, como Acción hemos dado seguimiento junto a las asociaciones de ONGs de Brasil, España y Francia para afirmar nuestra posición de acuerdo a impulsar impuestos globales que sean destinados a la lucha contra la pobreza y la desigualdad.
A parte de las actividades que ACCIÓN ha impulsado en la "Campaña contra la desigualdad en Chile", donde la intención es crear debate y difundir información a través de seminarios, talleres, estudios, entre otras. ¿Qué propone ACCIÓN, cuál es la "posible" solución concreta a la desigualdad en Chile?
Lo que nosotros afirmamos es que la solución al tema de la desigualdad pasa por la profundización de la democracia, en su calidad, alcance y densidad. Sobre eso se pueden hacer cosas ahora, y va más allá de los aspectos de política pública e ingeniería social. Para ACCIÓN el tema de la pobreza y la desigualdad constituyen grandes trabas para el desarrollo y la democracia. Precisamos producir nuevos pactos sociales, integrar a los actores sociales, integrar pactos tributarios. Consideramos que en el nivel Global y regional, es fundamental promover el Multilateralismo, la integración regional latinoamericana, y la ciudadanía regional interamericana. Se requiere impulsar la idea de “impuestros globales” en una nueva arquitectura financiera internacional. A nivel nacional, debemos modernizar la gestión pública. Aquí el Estado cumple un rol fundamental, para ello se requiere una modernización en serio de este y de las instituciones públicas. Una Ley de Participación es fundamental, para eso no ayuda la ley que actualmente se tramita en el Congreso.
Se requieren políticas activas del Estado, en empleo (en particular para las mujeres), educación, promoción de las pymes, y derechos sociales garantizados. Junto a ello se requiere fortalecer una ciudadanía activa con capacidad de ejercer control social, vigilancia, y fiscalización sobre la agenda pública.
¿Con qué entidades estatales trabajan para generar cambios reales?
Las ONGs ligadas a ACCIÓN están permanentemente buscando incidir en lo público, para ello se vinculan con distintas instituciones y organismos. En este caso, hemos solicitado a MIDEPLAN la presentación del informe nacional de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Además hemos dado seguimiento a la Ley de Participación, impulsando un debate a nivel de la sociedad civil, sosteniendo reuniones con la Segegob y asistiendo a comisiones del Congreso a presentar nuestra posición.
¿La Campaña contra la desigualdad en Chile la están realizando con la Fundación para Superación de la Pobreza?
No, tenemos una historia de alianza con la Fundación para la Superación de la Pobreza( FUSUPO), pero en esta campaña estamos realizando varias otras actividades: Un seminario en La Serena realizado el 2 de septiembre. Un Seminario nacional realizado en Santiago el 9 de septiembre, que contó con la presencia de destacados economistas, como Ricardo Ffrench Davis y Dante Contreas. Ahora el 25 de septiembre realizaremos en Chillán una actividad cultural con cantores populares y payadores. También vamos a difundir iniciativas y experiencias de nuestras ONGs. Esperamos realizar un seminario en Valparaíso el 30 de noviembre. Además hemos involucrado a personalidades de la cultura y las comunicaciones en la campaña como Carolina Urrejola, Raul Sohr, Fernando Solabarrieta, Pablo Simonetti y Pía Barros, quienes estuvieron en el lanzamiento de nuestra campaña y nos han ayudado a difundir este tema.
Estamos además elaborando un Informe sobre la Desigualdad en Chile, con el apoyo de nuestra ONG asociada CENDA, que esperamos tener en el mes de noviembre. La idea es entregarlo en forma pública, a los distintos actores sociales y políticos, incluidos los candidatos presidenciales.
El pasado 09 de septiembre, en el Café Literario de Providencia, la Asociación Chilena de ONGs, ACCION, realizó un seminario titulado “Pobreza, Desigualdad y Democracia, retos y estrategias de una ciudadanía global” en el que expusieron temas, tales como: Reformas globales para enfrentar la desigualdad; Opciones y disyuntivas de la Sociedad Civil en el nuevo contexto global; Presentación de informe de avance de desigualdad en Chile; Consecuencias de la desigualdad en la sociedad democrática de los noventa, entre otros temas.
Para entender mejor el trabajo que realiza ACCION recogimos las impresiones de Miguel Santibañez, Director de la Asociación Chilena de ONGs ACCIÓN.
- ¿Entre las alianzas con las que trabaja ACCIÓN figura un vínculo con el "Llamado Mundial a la Acción en Contra de la Pobreza", en que consiste la campaña "Banda Blanca que realizan”?
Estamos ante un contexto global que si bien presenta ciertos avances en algunos ámbitos, todavía está pleno de problemas de pobreza, desigualdades, injusticias y violencia. Los problemas más graves se encuentran en Africa sub sahariana y en zonas de Asia. Sin embargo, América Latina mantiene problemas graves de pobreza y se caracteriza por ser la zona más desigual del planeta. Este cuadro se presenta en un orden internacional marcado por una tendencia al unilateralismo, liderada principalmente por los Estados Unidos y los países del G8.?
En ese escenario se ha constituido una contraparte de “ciudadanía global” que es muy diversa y heterogénea, que promueve la movilización a nivel local para demandar respuestas y una acción efectiva y urgente de los gobiernos y los líderes mundiales especialmente ante la pobreza y la desigualdad.
Una de estas expresiones es el "Llamado Mundial a la Acción en Contra de la Pobreza" que tiene como símbolo la “banda blanca”, la cual constituye una primera experiencia de movilización global de grupos sociales y ciudadanos en torno a temas muy concretos y claros. Para ello ha consensuado para el año 2005, una agenda en torno a 4 ejes:
- Más y Mejor Ayuda (para los países en desarrollo)- Cancelación de la Deuda de los países pobres.- Comercio Justo (sobretodo en torno a los acuerdos OMC)- Un conjunto de movilizaciones globales en 3 momentos del año: para la reunión de julio de 2005 en Gleaneagles en Escocia en que se reunía el G8. (Ahí lo más significativo fueron los Conciertos Live 8, que se efectuaron en diversas capitales europeas, congregando a artistas como Bono, Madonna, Swing, entre otros). - Un segundo momento ha sido en torno a la Asamblea General de ONU entre el 14 y el 16 de septiembre,- y un tercer momento será del 14 al 16 de diciembre en Hong Kong con motivo de la reunión de la Organización Mundial de Comercio.
- ¿Concretamente, qué se resolvió o qué propuestas se generaron en la Asamblea General de Naciones Unidas que se desarrolló en Nueva York durante este mes?
En Naciones Unidas no se consiguió prácticamente nada. Se trata de un desastre para la sociedad civil global, pero también para el sistema internacional. Existían expectativas de avance en el compromiso del mundo en torno a la lucha contra la pobreza, y en torno a democratizar el sistema internacional. Esas expectativas chocaron con la realidad del poder global y la forma en que este opera. Todo esto demuestra la escasa voluntad de Estados Unidos y de los países desarrollados por darle un rol de importancia a Naciones Unidas. El día 12 de septiembre de 2005 el embajador Bolton llegó a Naciones Unidas con más de 500 observaciones a un documento de 30 páginas. Eso significaba ponerle una cruz a cualquier posible avance y que no había acuerdo posible. Ello a pesar de la movilización de millones de personas en todo el mundo, presionando a sus gobiernos, haciendo propuestas o saliendo a la calle. Si se piensa que en Gleaneagles, Escocia (reunión del G 8) le fue condonada la deuda a 18 países, se esperaba que con más de 150 líderes mundiales en Nueva York se lograra un avance más sustantivo. No se avanzó en temas de reducción de pobreza, ligados al debate sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio; en los de financiamiento al desarrollo que se vienen discutiendo desde la Cumbre de Monterrey en el 2002; en la democratización de las Naciones Unidas por la vía de la reforma del Consejo de Seguridad; en lograr un concepto más amplio de la lucha contra el terrorismo y lo que efectivamente significa la seguridad humana en el mundo de hoy, o en los temas de reducción amplia del uso militar de la energía nuclear.
Qué se resolvió en Naciones Unidas: - Un fondo para resolución de conflictos y poblaciones desplazadas.- Un nuevo consejo de derechos humanos que reemplaza al antiguo comité que se encuentra muy desprestigiado por su politización. - Un documento que debió ser modificado para establecer argumentaciones generales sobre desarrollo y democracia. - La reiteración, después de 35 años, de un protocolo no vinculante para que los países desarrollados destinen el 0,7 % de su PIB a la cooperación al desarrollo destinada a los países más pobres.- Un acuerdo de España y otros países para destinar ayuda adicional para combatir ciertas enfermedades en el mundo.
- ¿El trabajo realizado en Chile tiene incidencia en esta Asamblea u otras internacionales?
No podríamos pretender que el trabajo efectuado en Chile pueda incidir en esos planos. Lo que se ha buscado es fortalecer nuestra propia agenda y nuestras alianzas. Debemos agregar que en el caso de esta Asamblea General de Naciones Unidas la Sociedad Civil global ha tenido muy poca participación, de hecho se acaba de denunciar el hecho de que en el momento en que debía hacer uso de la palabra la representante de la Sociedad Civil, Gina Vargas del Centro “Flora Tristán” de Perú, el documento de acuerdo final ya estaba aprobado y firmado por los presidentes. La incidencia entonces es nula, y se deben pedir explicaciones.Por otro lado, en Chile tenemos una paradoja. En los últimos dos o tres años, el gobierno de Lagos ha asumido un rol más activo en la agenda internacional. Esto se expresa en su inclusión en la Iniciativa de Financiamiento al Desarrollo (con Brasil, Francia, España y Alemania), y en que sea el primer país que asume la medida de destinar dos dólares de los pasajes aéreos internacionales comprados en Chile a la lucha contra el hambre en el mundo. Sin embargo, los espacios para la participación de la sociedad civil organizada son muy escasos. A pesar de ello, como Acción hemos dado seguimiento junto a las asociaciones de ONGs de Brasil, España y Francia para afirmar nuestra posición de acuerdo a impulsar impuestos globales que sean destinados a la lucha contra la pobreza y la desigualdad.
A parte de las actividades que ACCIÓN ha impulsado en la "Campaña contra la desigualdad en Chile", donde la intención es crear debate y difundir información a través de seminarios, talleres, estudios, entre otras. ¿Qué propone ACCIÓN, cuál es la "posible" solución concreta a la desigualdad en Chile?
Lo que nosotros afirmamos es que la solución al tema de la desigualdad pasa por la profundización de la democracia, en su calidad, alcance y densidad. Sobre eso se pueden hacer cosas ahora, y va más allá de los aspectos de política pública e ingeniería social. Para ACCIÓN el tema de la pobreza y la desigualdad constituyen grandes trabas para el desarrollo y la democracia. Precisamos producir nuevos pactos sociales, integrar a los actores sociales, integrar pactos tributarios. Consideramos que en el nivel Global y regional, es fundamental promover el Multilateralismo, la integración regional latinoamericana, y la ciudadanía regional interamericana. Se requiere impulsar la idea de “impuestros globales” en una nueva arquitectura financiera internacional. A nivel nacional, debemos modernizar la gestión pública. Aquí el Estado cumple un rol fundamental, para ello se requiere una modernización en serio de este y de las instituciones públicas. Una Ley de Participación es fundamental, para eso no ayuda la ley que actualmente se tramita en el Congreso.
Se requieren políticas activas del Estado, en empleo (en particular para las mujeres), educación, promoción de las pymes, y derechos sociales garantizados. Junto a ello se requiere fortalecer una ciudadanía activa con capacidad de ejercer control social, vigilancia, y fiscalización sobre la agenda pública.
¿Con qué entidades estatales trabajan para generar cambios reales?
Las ONGs ligadas a ACCIÓN están permanentemente buscando incidir en lo público, para ello se vinculan con distintas instituciones y organismos. En este caso, hemos solicitado a MIDEPLAN la presentación del informe nacional de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Además hemos dado seguimiento a la Ley de Participación, impulsando un debate a nivel de la sociedad civil, sosteniendo reuniones con la Segegob y asistiendo a comisiones del Congreso a presentar nuestra posición.
¿La Campaña contra la desigualdad en Chile la están realizando con la Fundación para Superación de la Pobreza?
No, tenemos una historia de alianza con la Fundación para la Superación de la Pobreza( FUSUPO), pero en esta campaña estamos realizando varias otras actividades: Un seminario en La Serena realizado el 2 de septiembre. Un Seminario nacional realizado en Santiago el 9 de septiembre, que contó con la presencia de destacados economistas, como Ricardo Ffrench Davis y Dante Contreas. Ahora el 25 de septiembre realizaremos en Chillán una actividad cultural con cantores populares y payadores. También vamos a difundir iniciativas y experiencias de nuestras ONGs. Esperamos realizar un seminario en Valparaíso el 30 de noviembre. Además hemos involucrado a personalidades de la cultura y las comunicaciones en la campaña como Carolina Urrejola, Raul Sohr, Fernando Solabarrieta, Pablo Simonetti y Pía Barros, quienes estuvieron en el lanzamiento de nuestra campaña y nos han ayudado a difundir este tema.
Estamos además elaborando un Informe sobre la Desigualdad en Chile, con el apoyo de nuestra ONG asociada CENDA, que esperamos tener en el mes de noviembre. La idea es entregarlo en forma pública, a los distintos actores sociales y políticos, incluidos los candidatos presidenciales.
posted by Miguel Santibáñez at 8:03 a. m.
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